روایتی آماری از عملکرد حلقه وصل ملت و دولت

به گزارش بانک و صنعت، سوم شهریور ماه سال گذشته و در پی سیزدهمین دوره انتخابات ریاست جمهوری در ایران، دولتی بر سرکار آمد که گفتمان خود را مردم و هرآنچه به نفع آن هاست، تعریف کرد. دولتی که به ریاست آیت الله «سید ابراهیم رئیسی» و در یکی از دشوارترین مقاطع کشور تشکیل شد. دولت سیزدهم در حالی سکان هدایت امور اجرایی کشور را بر عهده گرفت که اقتصاد آلوده به رانت ارزی و نظام توزیع یارانه در کشور، از مسیر عدالت خارج شده بود و شرایط معیشتی مردم چندان مطلوب نبود. شاخص اعتماد اجتماعی و امید مردم به بهبود شرایط افول قابل ملاحظه ای را نشان می داد و مردم به ویژه در مناطق محروم از بی توجهی ها گلایه مند بودند. در عرصه روابط بین الملل همه چشم ها به برجام و مذاکرات و سه کشور اروپایی و آمریکا دوخته و در عرصه سیاست داخلی هم درگیری های لفظی اعضای قوای مجریه و مقننه به روتین تریبون های کشور تبدیل شده بود. این بخشی از چالش هایی بود که دولت سیزدهم در آغاز کار با آن روبرو بود و برای اصلاح هریک از این رویه های اشتباه در یک سال گذشته به صورت جهادی و شبانه روز در میدان بوده است. اکنون در نخسین سالگرد آغاز رسمی کار و مسئولیت دولت در گزارش های مختلف به مرور این تلاش های جهادی در عرصه های مختلف می پردازیم. در این گزارش به عملکرد مرکز ارتباطات نهاد ریاست جمهوری در دولت سیزدهم و دستاوردهای آن خواهیم پرداخت.

ضرورت ارتباط با مردم

همزمان با تاسیس و سامان مجموعه نهاد ریاست جمهوری در ابتدای انقلاب، ضرورت ارتباط این نهاد به عنوان رکن اصلی اجرایی در کشور، با مردم احساس و هسته ابتدایی مرکز ارتباطات مردمی رئیس جمهور در این نهاد ایجاد شد. این مجموعه در طول سه دهه گذشته و به تناسب میزان اهمیتی که دولت وقت به موضوع ارتباط با مردم می داد، رشد کرد و خود به نهادی مهم و مجزا تبدیل شد. فعالیت این مجموعه در دولت های نهم و دهم اوج گرفت و به واسطه سفرهای استانی رئیس جمهور وقت و درخواست هایی که مردم به این نهاد ارسال می کردند؛ به یکی از پرمششغله ترین بخش های دولت تبدیل شد.

در دولت های یازدهم و دوازدهم گسترش و تجهیز فیزیکی آن پیش رفت و به تناسب پیشرفت راه های ارتباطی، سامانه های جدید در روابط دولت و مردم در استان های مختلف ایجاد شد. این نهاد اما در دولت سیزدهم و با توجه به نگاه متفاوت آیت الله رئیسی به مردم و ارتباط با آن ها، تحولاتی یافت که نتیجه این تغییر دیدگاه کلان و تحولات حاصل از آن، مرکز ارتباطات مردمی ریاست جمهوری را به بازوی دولت در اداره کشور و اتخاذ تصمیمات درست و برنامه ریزی دقیق تبدیل کرد.

این نهاد در تلاش است تا براساس الزامات قانونی، دستگاه های زیرمجموعه قوه مجریه را نسبت به وظایف خود در قبال مردم پاسخگو سازد. تصمیم گیری و برنامه ریزی در این دستگاه ها باید با مشارکت مردم و براساس نیازهای واقعی و ملموس آن ها صورت گیرد و اصلاح امور و رویه های اشتباه با نظارت ایرانیان انجام شود. ایجاد و گسترش سامانه های ارتباطی می تواند زمینه مطالبه گری مردم از یک سو و خدمت رسانی بهتر مسئولان را از دیگر سو فراهم سازد.

اینک در آستانه یک سالگی دولتی که تمام سرمایه خود را مردم می داند و ارتباط با آن ها را چه با واسطه و چه بی واسطه برای خود مغتنم؛ آمار اعلام شده از سوی نهادی که در مسیر این ارتباط قرار دارد، قابل توجه است و نشان می دهد رسیدگی به دغدغه ها و نیازهای مردم ایران با چه کمیت و کیفیتی پیش رفته است.

سه راهی که مردم با نهاد ارتباط دارند

مرکز ارتباطات مردمی رئیس جمهور در دولت سیزدهم به طور مشخص سه روش مشخص به منظور برقراری ارتباط بین مردم و مسئولان تدارک دیده است: نامه، تماس تلفنی، میز ارتباطات دستگاه ها.

نامه نگاری: نوشتن نامه مکتوب و روی کاغذ از قدیمی ترین روش های دسترسی مردم به مسئولان بوده است و اکنون نیز بسیاری از افراد به ویژه در مناطق محروم تر، ترجیح می دهند از این روش برای ایجاد ارتباط با مدیران و روسا استفاده کنند. بخشی از این نامه ها در سفرهای استانی به دست هیأت همراه رئیس جمهور و گاهی حتی خود وی می رسد و بخش دیگری به صورت حضوری در کوچه خوش زیان خیابان پاستور به دست مسئولان مرکز ارتباطات مردمی دفتر ریاست جمهوری. در هر حالت نامه هنوز پل رابط بین دولت و ملت کارایی خود را از دست نداده و همچنان کاغذ برای بسیاری امن ترین پیام رسان محسوب می شود.

مراجعه حضوری و تماس تلفنی: حضور در خیابان پاستور و علام حضوری مشکلات به مسئولان و نیز پیگیری درخواست ها از طریق تماس تلفنی از دیگر مسیرهای ارتباطی مردم با مدیران دولتی است.

سامانه سامد: مسیر دیگری که مرکز ارتباطات نهاد ریاست جمهوری برای آگاهی از مشکلات و دیدگاه های مردم پیش بینی کرد، سامانه سامد است. سامانه ای الکترونیکی که به منظور توسعه تعاملات مردم و دولت در بستر دولت الکترونیک تدارک دیده شده و از ضریب نفوذ بالایی در دستگاه های اجرایی (ستادی و استانی) برخوردار است.

میزخدمت دستگاه ها: حضور مسئولان ارشد هر سازمان و نهادی در مکان مشخصی از آن نهاد و سازمان، الزامی است که دولت سیزدهم برای مدیران دستگاه های اجرایی در نظر گرفته و برآن پافشاری دارد. میز خدمتی که در ادارات و ساختارهای زیرمجموعه قوه مجریه تدارک دیده شده؛ از دیگر راه های ارتباطی مردم با مسئولان است.

آماری از مرکز ارتباطات مردمی

از سوم شهریور 1400 که دولت سیزدهم به صورت رسمی مسئولیت اداره کشور را برعهده گرفت، تا نیمه تابستان امسال، در مجموع 609/751/1 مورد شامل: نامه ، تماس تلفنی، مراجعه حضوری، پیام الکترونیکی و میز ارتباطات مردمی دستگاه های اجرایی (برقرار شده در سفرهای استانی رئیس جمهور) واصل شده است که از این میزان 082/556/1 مورد، در ستادهای پاسخگویی و میزهای ارتباطات مردمی دستگاه های اجرایی در سفرهای استانی بررسی و در چرخه رسیدگی قرار گرفته و 527/195 مورد نیز در چرخه کاری مرکز قرارگرفته که پس از اقدامات لازم متناسب با موضوع، درخواست ها به دستگاه ها و بخش های مربوط به منظور اقدام ارسال شده است. در جریان سفرهای استانی، بیش از 25 ستاد پاسخگویی برخط تلفن سه شماره ای (111) در مرکز استان ها برپا گردید که در مجموع 476159 مورد، تماس تلفنی معادل 45/34 درصد کل موارد ثبتی در سامانه سامد بوده است.

در سفرهای استانی یک سال گذشته و یا حضور رئیس جمهور میان مردم در زمان ها و مکان های مختلف، نامه های مکتوب بسیاری به مرکز ارتباطات رسیده است. تعداد 905975 نامه معادل 55/65 درصد کل موارد ثبتی، نامه در سامد ثبت شد. همچنین با برگزاری و استقرار 523 میز ارتباطات مردمی دستگاه های اجرایی ستادی در سفرهای استانی به مطالبات 173948 نفر از شهروندان رسیدگی شده است.

همچنین در مرکز ارتباطات مردمی رئیس جمهور، بیش از 3188 مورد از مسائل و مشکلات عمومی و عام المنفعه در استان ها شناسایی شده است که 1309 مورد از آنها تحت عنوان صدای مردم به وزراء و معاونین رئیس جمهور منعکس و تعداد 243 مورد نیز تعیین تکلیف شده اند به این معنی که با انجام 198 مکاتبه، تعداد 920 مورد از موارد احصاء شده صدای مردم، از طریق 23 وزارتخانه و سازمان مستقل دولتی بررسی و مورد پیگیری واقع شده است.

یک نهاد و دو آمار

مقایسه عملکرد مرکز ارتباطات مردمی دولت دوازدهم و سیزدهم در بازه زمانی مشخص و مشابه، خود بهترین گواه اجرایی شدن شعار آیت الله رئیسی در انتخابات است. اعداد از تفاوت بزرگی خبر داده و نشان می دهند که سخنان حجت الاسلام «احمد صالحی» رئیس این مرکز در دولت سیزده، تنها در مقام حرف نیست.

مقایسه آماری عملکرد مرکز ارتباطات مردمی در دو دولت

صالحی اردیبهشت سال جاری و در نشست خبری برگزار شده در ایرنا، تصریح کرده بود: «در مرکز ارتباطات مردمی، نام مبارک «مردم» بر تارک آن نقش بسته و منظور ما از مردم از هر رنگ و نژاد و طیف است و هر کسی که دغدغه کشور را داشته و برای اعتلای آن خدمت می کند، برای ما ارزشمند است».

مردم از دولت مردمی چه خواستند؟

بررسی محتوی نامه ها، تلفن ها، پیام ها و مراجعه های حضوری مردم به مرکز ارتباطات مردمی نهاد ریاست جمهوری هم موضوع جالب و جذابی خواهد بود اگر بدانیم؛ مجموعه این پیام ها از سوی نهاد به ارگان ها و وزارتخانه ها و سازمان ارسال می شود و در تصمیم گیری های کلان مورد توجه قرار می گیرد.

کدام حوزه ها بیشترین دغدغه مردم بود؟

مرور حوزه هایی که بیشترین دغدغه مردم در آنجا ثبت شده است می تواند مسیر برنامه ریزی برای این حوزه ها و دستگاه های زیرمجموعه آن را روشن تر کند. بررسی موضوعات مطرح شده از سوی مردم نشان می دهد که حوزه اقتصاد و زیر مجموعه آن مهمترین دغدغه مردم است به طوری که نزدیک به 30 درصد از مراجعان به مرکز ارتباطات مردمی، امور بانکی و تسهیلات وام را مهمترین دغدغه خود اعلام کرده اند.

دولت برای خواسته های مردم چه کرده است؟

بخش مهم و شاید اصلی وظایف مرکز ارتباطات مردمی ریاست جمهوری به نتیجه رساندن، درخواست ها و رفع مشکلات مردم است. در همین راستا 1784 مورد از موارد دریافت شده با قید فوریت (حداکثر ظرف 48 ساعت) به صورت مستقیم از طریق رئیس حوزه مرکز مورد رسیدگی قرار گرفته است. مرکز ارتباطات در 79 برنامه رئیس جمهور و پنج برنامه معاون اول، 64277 برنامه دیدار چهره به چهره و پاسخگویی برخط استانداران و مدیران دستگاه های اجرایی استان ها، برگزاری و استقرار 523 میز ارتباطات مردمی دستگاه های اجرایی ستادی در سفرهای استانی و رسیدگی به مطالبه 173948 نفر از شهروندان هم از مهمترین اقدامات مرکز و ریاست آن در مدت یک سال از استقرار دولت سیزدهم بوده است.